在全县城乡建设用地增减挂钩项目建设动员会上的 讲 话 - 黄梅县人民政府
正在加载数据... | 设为首页 | 收藏本站 | 联系我们

讲话文论

您现在的位置:首页>政府领导>讲话文论

在全县城乡建设用地增减挂钩项目建设动员会上的 讲 话

2019年08月29日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

在全县城乡建设用地增减挂钩项目建设动员会上    

    

   

   

根据工作安排,今年我县着手开展实施一万亩增减挂钩项目,用于破解全县用地难题、促进经济社会又好又快发展。现在已到了8月份,但该项工作进展迟缓,今天把各乡镇长、县直有关部门同志召集来这样一个会议,目的就是进一步分析原因,认真研究对策,部署下阶段工作。刚才,县自然资源和规划局邓解球局长对项目基本情况进行了通报,财政局、公共资源交易管理局、蔡山镇、新开镇、濯港镇作了表态发言,下面我就如何做好增减挂钩工作讲几点意见。  

一、认清形势,高度重视,充分认识增减挂钩重要意义  

近年来,随着经济发展,保发展、保红线双重压力日益增大。根据目前我县建设用地需求情况,每年需要供应3000多亩土地,才能保障经济社会发展需要,尤其是,湖北省文件规定,暂不分配用地指标,各地自行解决项目建设周转土地指标,今年全县用地形势更加严峻。我们要搞经济建设,就要有充足的土地供应,没有土地,发展就没有出路破解用地瓶颈成为摆在我们面前的一道难题,这就要求我们必须从挖掘自身土地潜力上来想办法。  

土地资源宝贵,总量有限。一方面,供地没有指标,用地有需求,供需矛盾突出。另一方面,农村土地利用粗放,随着经济社会发展,大量的农村劳动力选择到城市务工谋生或落户定居,农村  大量住房荒废“一户多宅”问题也逐步显现,大量农村宅基地闲置浪费。正是因为这两个方面的情况,我们组织实施了城乡建设用地增减挂钩工作开展空心村、废弃建设用地和闲置宅基地整理复垦,将农村建设用地整治所节约的用地指标,调剂到城镇使用,可以有效缓解建设用地紧张压力,保障工业项目、民生工程和城乡基础设施项目用地需求,为经济发展提供用地保障同时,可以避免农村用地浪费有效盘活存量农村闲置土地,增加耕地面积,改善农村生产生活环境,增加村集体经济收入  

2011年至2018年,通过实施城乡建设用地增减挂钩,我们总共供应了一万余亩土地,有效补充了土地供应缺口,为保障城乡建设用地供应做出了重大贡献。今年,我县城乡建设用地增减挂钩项目目标是一万亩,是前8年的总和,任务重很。同时根据第三次国土调查工作需要,9月30前要上报成果,时间很紧。在当前土地“瓶颈”制约经济发展的矛盾十分突出的形势下,各乡镇、各单位充分认识开展城乡建设用地增减挂钩的重要意义,增强责任感和紧迫感,抓好增减挂钩工作。  

二、坚持原则,把握关键,全力推进增减挂钩工作落实  

今年一万亩增减挂钩项目已10个批次通过市政府批准立项,实施任务已下达到各乡镇,乡镇作为项目实施主体要对标对表,认识再提高,措施再细化,责任再落实,不折不扣将增减挂钩工作抓好抓实。一要农民意愿要尊重。农民群众作为增减挂钩项目的重要参与者,要坚持农民自愿原则,尊重农民意愿,要充分听取农民的意见,切实保障农民的知情权、参与权和监督权。增减挂钩项目区实施过程中,凡农民不同意的一律不得开展,防止以政府或部门的意图代替农民的意愿,损害农民利益。二要工作程序要规范。项目选定要根据各地自然环境实际情况,科学选定项目点,合理确定项目规模,防止盲目申报。要严格按照相关政策,组织召开听证会,把理讲透,把话说清,把帐算细,充分征求群众意见,了解群众生产生活条件和搬迁意愿,在拆迁补偿上,要合理评估农民房屋价值,给予合理补偿;要制定详细的实施方案,明确时间步骤,从公示公告、评估定价、协议签订、补偿资金发放等每个环节都要严格按照程序进行透明操作;拆除、复垦等所有工程都要按照规定程序进行公开招投标,坚决杜绝村两委负责人欺行霸市招揽工程的行为;财政、审计部门要切实加强对土地增减挂钩财政补助资金的监管,防止乡镇挤占、挪用资金,确保财政补助资金按规定拨付到位。  

三要工作质量要确保。开展城乡建设用地增减挂钩项目,要严格工作标准,把好质量关。把复垦质量提上去,复垦后的耕地,要达到周边耕地同等质量,土壤中无基石、砾石,无建筑垃圾,满足基本农田建设标准确保在上级验收时一次通过。经验收合格的土地一律不准再进行建设使用。要加强土地权属管理,做到产权明晰、界址清楚,切实提高拆旧区复垦耕地的总体质量。  

三、落实责任,强化领导,确保增减挂钩工作取得实效  

增减挂钩项目是当前的一项重点工作,各乡镇各相关单位要严格按照时间要求,强化责任落实,高标准高质量抓好工作落实,确保顺利通过验收。一要强化担当抓好组织领导。我县已成立了以县长刘欲晓同志为组长,为副组长,各乡镇镇长、相关县直单位主要负责人为成员的增减挂钩工作领导小组。各乡镇也要成立相应的工作专班明确工作责任,推进工作落实,同时要及时将专班人员名单和具体分工情况报县领导小组办公室备案各乡镇要积极利用网络、宣传单等各类载体,广泛宣传,营造良好舆论氛围,发动农民群众积极参与增加挂钩工作。二要紧盯目标抓好时间节点。前期,县政府办已印发了《加强和改进耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目管理的实施意见(试行)》(梅政办发[2019]21号),各乡镇要认真落实文件精神在任务下达后迅速召开动员会,保障增减挂钩项目顺利实施。目前,濯港、新开等乡镇已成立专班并召开了动员会。今天会后,各乡镇迅速启动工程施工招投标、项目交易备案工作,确保9月20日前完成施工任务,9月30日前申请项目验收。三要履职尽责抓好督办问责。梅政办发[2019]21号文件已经对各部门工作职责任务进行了明确,各部门要对照职责任务,相互协调配合,切实履职尽责,抓好工作落实。县政府政务督查室要将增减挂钩工作列为重点督查事项,定期或不定期开展专项督查,将情况通报至县政府主要领导。同时,严格兑现奖惩提前完成拆旧区复垦的乡镇,优先拨付奖励经费,因责任不落实、工作不到位而没有完成拆旧和复垦任务的乡镇,按100元每亩扣减奖励经费暂停该乡镇新增建设用地报批。  

土地增减挂钩,增的是百姓福祉,减的是发展压力。做好城乡建设用地增减挂钩工作意义重大、任务艰巨,各乡镇、各部门要按照工作安排部署,以认真负责的态度、开拓创新的精神、扎实有效的作风,积极行动起来,齐心协力加快推进,按时保质保量完成城乡建设用地增减挂钩工作任务!  

更多